(赖建雄

一凡)高州市积极创新作为基础和先导的交通建设新路子,为老百姓的出行、新农村建设、县域经济发展提供了强有力的支撑。

据《茂名日报》报道,高州交通建设的创新,首先是农村公路建设由部门主导向政府主导的推进。交通部门在紧抓质量这一重要环节的同时,明确镇政府是项目主体,负责组织工程实施工作,包括商定工程造价、施工单位、现场施工管理等。在资金使用上,上级补助资金,由交通局根据实际施工进度,按程序,由镇村、交管所、监理、计量支付组等验收合格签收后,再向镇政府拨付工程款,既保证了资金投入使用,又杜绝了滋生腐败现象。补助外的不足资金由镇、村筹措。

再是由群众投资为主向政府投资为主模式创新。高州市在公路建设中始终坚持和谐建路的理念,在资金投入方面,特别是乡村道路建设,一改过去由群众投资为主改为政府投资为主,大大地减轻了群众负担。全市已完成和在建的115公里县(市)通镇公路、1176公里镇通村公路中,争取到国家省专项补助资金约3.5亿元,政府投入的资金占全部公路建设总投入的近80%。

三是由大规模建设向建养并重,提高管理和服务水平的创新。在大规模建设公路的同时,有计划有步骤地把工作重点转到建、养、运、管的协调发展上来。为搞好镇村公路养护工作,大胆创新管理机制,制订了《高州市农村公路养护管理工作方案》,推出了"各镇建立镇村公路养护站,市统筹养护经费,实行非全日制工作制"的模式。这一经验得到省的高度肯定,并被推举为"东学梅州,西学高州"的典范。

四是由以建路为主向路、站、运协调发展创新,着力构建农村客运四级网络。在"运"方面,率先在省内第一个作出农村客运发展规划方案——《高州市农村客运发展规划》,实施"四化"即公交化、片区化、网络化、营运公司化管理,使镇通村客车和县通镇客车以及短途客车和长途客车实现有效驳接,使乡镇简易站、片区枢纽站和城区中心站实现有效驳接,实现路、站、运协调发展。这一做法,也得到省交通厅的肯定,并被茂名市列为农村客运试点单位。(完)