2004年5月1日起实施的新道交法首次提出，在我国建立机动车第三者责任强制保险(简称强制三者险)制度，设立道路交通事故社会救助基金。 但时隔近2年这一配套制度的具体实施办法仍未能出台。“症结”出在《条例》与道交法第76条的衔接上，对于强制三者险责任限额内如何实行无过错责任、赔偿范围的宽窄以及社会救助基金如何落实等问题，各界存在较大争议。

　　2005年1月，国务院法制办公室将《条例》草案向社会公布征求意见。在此基础上，对草案进一步予以修改和完善，并报请国务院常务会议审议。

　　目前，中国保监会正在全面推进财产保险公司各项准备工作，包括条款制定、费率测算、建立交通安全违章信息共享平台等，确保强制三者险制度顺利运行。

　　保监会财产保险监管部主任郭左践介绍，强制三者险将是我国第一个通过立法予以强制实施的保险险种，其“强制性”体现在它不仅要求所有上路行驶的机动车车主或管理人必须投保，也要求具有经营强制三者险资格的保险公司一律不得拒保、不得随意解除强制三者险合同(投保人未履行如实告知义务的除外)。