一名女游客在清新温矿泉泡温泉。1998年，香港新世界集团打造了清
新温矿泉旅游度假区。这一年，旅游业在清远兴起。

两名游客在玄真漂流景点享受惊险、刺激的旅游项目。

    问一个广东人，清远旅游有咩玩？脱口而出的一定是清新温泉。作为全国最早的4A级温泉景区，清新温泉已在老广心中根深蒂固。再问，有人想半天可能会讲出飞霞山，不过，飞霞山的霞光因景区管理的萧条已日渐暗淡。现在只知道清远温泉和飞霞山已经不够入时了，今年起，一项叫做漂流的旅游项目在清远风生水起。

    从广州往清远方向的大巴一路高速飞奔，眼前刚晃过花都区，就到了广清高速银盏收费站，60公里的路程，1个小时足以赶到清远。清远的一位老市长曾这样比喻广州和清远的关系：如果有一辆这样的汽车，它的前轮在广州，后轮就搭在清远。

    交通优势更加凸显、最早提出要做“珠三角后花园”的清远市，是否比其他城市更有资格当“珠三角后花园”？

    漂流火起来　游客排队等

　　“一条艇漂下去，就有一张百元大钞进了刘老板的口袋，简直比印钞机还快。”

    清远并不太“远”，这个城市距离广州市区只有60多公里，但却应了“清静、清幽”之意。

    玄真古洞生态旅游区距离清远城区也只有5公里。传说清末民初，武当山的一个道人南来欲建一处道观，察看地形以后，认为此处是甚佳的洞天福地，水石与山林灵气相融一体，能凸显道家天人合一的理念。但是经过战事的破坏，特别是抗日战争期间，道观被毁，目前仅剩下玄真洞的名头和残垣断壁。

    土生土长的清远太和人刘志洪看到了这一景区的潜在价值，和清远市旅游局签订了开发协议，建设“玄真古洞生态旅游度假区”。去年4月29日，度假区的主体项目——长4.3公里、总落差100多米的“玄真欢乐峡谷漂流”正式对外开放，目前已经成为清远最受欢迎的漂流景区之一。

    9月9日上午，天空飘着细雨，气温有所下降，刘志洪驱车来到位于半山腰的漂流起点。“本来早上我们不开放，不过刚好有一个旅行团过来。”在深深的峡谷间，一条溪流蜿蜒而下，水声潺潺。30多名来自广州一家单位的游客正在穿橙色救生服。散客漂流每人一次128元，而旅行社组团每人只收6 8元，两个人一条皮艇。

    从起漂点下来，便是接二连三陡峭的弯道，皮艇一下水，游客的尖叫声和欢呼声一波连着一波，在山谷间回荡。刘志洪颇为得意地说，玄真漂流的河道设计得比较合理，让游客一下水就能够感受到漂流的惊险刺激，更难得的是峡谷浑然天成，是一块真正的风水宝地。

    陪同采访的清远市旅游局资源与市场开发科科长廖燕鸣把这里比成了刘老板的印钞机：“一条艇漂下去，就有一张百元大钞进了刘老板的口袋，简直比印钞机还快。”

    刘志洪对这种说法不置可否，但脸上洋溢着满意的笑。不到40岁的他之前做过许多行，他承认“还是搞旅游赚钱最快”。刘志洪透露，在旺季的时候，玄真漂流每天可以接待7000余人，“一天的现金收入就是40万”。他还神秘地附在记者耳边说，今年到目前为止，玄真漂流的营业额已经达到1000万元。刘志洪在项目启动最初投入的700万元，也于去年全部回本。

    漂流的生意现在是皇帝女不愁嫁，来清远漂流过的范小姐说，她和朋友由于没提早几天预约，当天来了之后托了熟人还是等了两个多小时才排到，不过，“真的很好玩，下次还要来。”

    旅游尝甜头　想做后花园

    旅游业在清远兴起是在1998年，温泉、滑草各个项目都分外火爆。正是这一年，清远市委、市政府提出创建“珠三角后花园”的构想。

    要游客耐心排队等着“送钱”的漂流点，在清远有11条之多，还有两条正待开发，除了玄真漂流和黄藤峡漂流这两家较大规模的景区吸纳游客比例较大外，清远市旅游局上半年的统计表明，其余的9家漂流点也一样可以“吃得饱”。

    关于这些漂流景点的介绍，在一份今年6月清远市旅游局印制的精美小册子上全可以找到，小册子将清远辖区内的80多个景点按区域划分为5条热线：其一为“自然生态”，指清远市区附近的清新温矿泉、玄真漂流、黄藤峡漂流、广州后花园等休闲度假水上运动类；其二为“名胜古迹”，指飞霞山周围的古建筑群、飞来寺等；其三为“奇特峰林”，指英德市周边的英西峰林走廊、燕子岩风景区等；其四为“湖光山色”，指佛冈、英德之间的英德大清峡谷、黄花湖古冰川遗迹等；其五为“民族风情”，指阳山县、连州市附近的连州地下河、阳山渔水风景区等。

    尽管清远市旅游局局长温国伟不愿为这5条线路分出主次来，事实上受欢迎的景点早就一目了然——效益最好的温矿泉景区和漂流景点。专家认为，虽然清远旅游资源十分丰富，但最吸引人的是参与性强的休闲旅游项目，而不是“上车睡觉、下车拍照”的观赏旅游。无论是温泉、滑草还是漂流，游客在清远体会到的是参与的快乐，这点由清远便利的交通位置决定，来清远的珠三角游客大多选择的是一日游，而且不少还是回头客。

    旅游业在清远兴起是在1998年。这一年，香港新世界集团签下5亿元的合同，打造了清新温矿泉旅游度假区的品牌，温泉、滑草各个项目都分外火爆。这一年，旅游让清远尝到了巨大的甜头。正是这一年，清远市委、市政府提出创建“珠三角后花园”的构想，以创建“中国优秀旅游城市”为契机，加强城市基本建设和完善城市现代化旅游功能，加大了旅游产品的开发与促销，加强了旅游服务业的管理。

    6年来，旅游业给清远市带了巨大的经济利益。据温国伟介绍，仅今年上半年，清远全市共接待海内外游客441万人次，旅游总收入约为11.9亿元，旅游业以及相关服务业创造的营业税额为7797万元。在近年来工矿、企事业单位不断减员下岗的情况下，清远市的旅游业仍然大量招工，解决本地劳动力2.5万人。

    在玄真、黄藤峡所在的笔架山林场，因禁伐林木使林场失去了主要的经济来源，曾数月发不出工资。漂流项目开发成功后，林场每年可获得开发商180万元以上的经济补偿，解决了干部职工工资、办公经费以及林场发展等资金问题。

    此外，旅游业的发展还促进了清远的市政建设。尤其是从2000年创建中国优秀旅游城市以来，清远市政府加大了市政建设力度，市区一河两岸建设的强力推进，江滨公园的建成，107国道广清大道及一些主要街道的改造，一批大商场的落户、高尚住宅与休闲于一体的建设项目的拔地而起，大大提升了清远的城市品位。

    清新温矿泉的轰动效应吸引了一大批开发商来清远，集体的、民营的一轰而上，“全民大办旅游”，导致重复投资、浪费了自然资源。温国伟提到这些时一脸惋惜，“最典型的就是英德，当时一些档次比较低的景区也上马，出现了‘滥’开发的局面”。在这种情况下，一个“大旅游”的概念在酝酿，从规划到资源开发的统一协调，到统一的推介包装，让清远境内丰富的自然旅游资源得到有序开发。

    清远市1995年制定的旅游规划将要被淘汰，尽管感叹一份耗资80多万元的规划太贵了，温国伟透露，他们正在联络有关专家制定新的规划，预计明年可以推出。新规划的拟订势在必行，“大旅游”已成为清远旅游业的一个新目标。

    民间办旅游　政府难调控

    “还没有规定给旅游项目经营者的素质设定门槛，”廖燕鸣说，“我们更不能决定这些老板口袋里的钱怎么花。”

    9月9日上午，一个新景区的申请递给了清远市旅游局。一名不愿透露姓名的旅游局干部直言不讳地说，这种申请只是履行形式，由于政府机关要淡出市场，让旅游业在市场中发展，旅游局作为主管部门进行的审批环节已逐渐成为走过场。

    那么，主管部门如何对旅游业实行宏观调控？廖燕鸣无奈地笑着说：“不厌其烦地说服教育喽！”

    这种无奈他经常体会。当日，玄真漂流的老板刘志洪对着廖燕鸣，大谈自己今年11月准备兴建别墅区的计划时，廖燕鸣不客气地指出：玄真离市区仅有5公里，清远市里的宾馆目前为了争抢游客不惜大打价格战，二星级的宾馆房价已经跌至80元，别墅区并不见得能够为刘志洪带来更大的利润空间。从个人经验出发，他建议刘志洪可以考虑建一个360度环绕立体影院，来分散排队等待漂流的游客。

    然而，刘志洪对廖燕鸣的分析并不以为然，他很自得“景区里的发展项目全是自己绞尽脑汁想出来的”，刘志洪的打算是，在漂流项目上赚五六年的钱，再守着度假村“慢慢发展”，而他签订的合同上的经营期限为50年。

    一方面，旅游资源属于国家，需要政府主管部门进行调控管理；另一方面，旅游项目的开发经营由市场决定，由掌握资本的人竞得经营权后行使自主权，即使旅游资源被浪费，旅游管理部门也不能去追究或处罚相关责任人，“还没有规定给旅游项目经营者的素质设定门槛，”廖燕鸣说，“我们更不能决定这些老板口袋里的钱怎么花。”

    一个有趣的现象是，越是最近才开发的漂流景点，越受游客的欢迎。而这些新近开发的漂流景点，无一例外都是打着“生态旅游度假区”的旗号。和玄真一样，笔架山周边的一些漂流景点也要建度假村、游乐场，这么多的重复建设，在廖燕鸣看来有浪费之嫌。

    在玄真度假区的东面，一个新开发的漂流景区黄藤峡，也准备在兴建度假游乐设施上大展拳脚。虽然目前该景区只有一个漂流项目，但在规划图上，还有“卡通梦幻城”、“仿古情雨购物街”、“水上排球运动区”、“垂钓区”、“度假村”等项目。

    从今年6月正式对外开放到9月，黄藤峡已经迎来了15万游客，最高峰的时期每天有7000人前来漂流。黄藤峡的漂流，最具特色的是它从上游至下游共分三段，分别为猛士漂、勇士漂和休闲漂，目前开发了后面两段。根据水位的落差不同，在此漂流惊险刺激的程度也不一样。勇士漂的一段河道途经清远城区和清新县的交接处，这里的落差足足有12米，差不多相当于4层楼的高度。这种得天独厚的漂流河道，恐怕在整个清远的漂流景点中也是凤毛麟角。

    不过，当黄藤峡显示出强劲的竞争实力时，却受到了一则谣言的困扰，传闻有一个女学生在漂流的过程中意外身亡。清远市旅游局经过彻底调查后，证实这种说法是无根据的。而黄藤峡生态旅游开发有限公司营销部副经理黄锐荣认为，谣言的起源，极有可能来自竞争对手。

　　景点多不精　筹划大旅游

    个别地方画地为牢，你搞你的，我搞我的，不按规划去实施景区的建设，搞低水平的重复开发，白白浪费和占用了有限的资源。

    对于“大旅游”概念，玄真漂流景点的刘志洪和黄藤峡的负责人都似懂非懂。不过，对于记者提出的会否和功能相似的其他漂流景区合作时，两边的负责人先后一致地摇了头：自己做自己的呗。

    温国伟也坦陈：清远旅游遇到的瓶颈问题，是现有旅游景点规模不大，档次不高，没有充分发挥资源特色和优势。由于政府不可能拿出大笔资金投放旅游业，所以在清远市已开发和正待开发的80多处旅游景点中，绝大部分的投资者都是像刘志洪那样的私企老板。旅游景点开发不上规模，配套设施不完善，吸引力不强，给外来游客一种“旅游景点多而不精”的印象。在全市对游客开放的50多个景点中，除了由香港新世界集团投资开发的清新温矿泉被评为国家4A级旅游区外，其余大部分处于中低水平档次。

    温国伟指出，清远市旅游景点开发建设、经营管理多样化，有村、镇、县三级经营管理的，有合资、合作经营管理的，也有独立经营管理的。级级办旅游、合作办旅游本是好事，但也出现不少矛盾：个别地方画地为牢，你搞你的，我搞我的，不按规划去实施景区的建设，搞低水平的重复开发，白白浪费和占用了有限的资源。他认为，首先要从认识上树立大旅游思想，考虑问题从大区域出发，可以避免低水平的开发。本月中，清远旅游部门在广州至清远的路上考察选点，准备兴建游客中心，让清远各旅行社和景区在游客休息时“吆喝”自己，走出“大旅游”统一推介的第一步。

    游遍清远

    八十多景点　划为五条线

    清远辖区内的80多个景点按区域划分为5条热线：

    ●“自然生态”，指清远市区附近的清新温矿泉、玄真漂流、黄藤峡漂流、广州后花园等休闲度假水上运动类；

    ●“名胜古迹”，指飞霞山周围的古建筑群、飞来寺等；

    ●“奇特峰林”，指英德市周边的英西峰林走廊、燕子岩风景区等；

    ●“湖光山色”，指佛冈、英德之间的英德大清峡谷、黄花湖古冰川遗迹等；

    ●“民族风情”，指阳山县、连州市附近的连州地下河、阳山渔水风景区等。